临安作为乡村运营策源地，受到宇宙各地的祥和。自2017年开动，浙江省杭州市临安区率先探索乡村运营模式，为浙江省“千万工程”实现共同裕如提供了灵验旅途。

如今，各地都在探索乡村振兴的实现旅途。在资格了治理、缔造阶段后，乡村通过运营，引发内生发展能源，正在变成共鸣。

频年来，广东学习诳骗“千万工程”教育，提倡实施“百县千镇万村高质料发展工程”。乡村运营如安在广东落地，值得进一步探索。

前不久，中山大学旅游学院2022级、2023级MTA乡村振兴奏凯生赴浙江杭州开展试验教学。南边+记者随行访谒杭州，对话临安乡村运营的发起者和参与者，从轨制策画的角度，解码乡村运营的临安模式。

村庄与运营商双向奔赴

张赫与不少回乡创业的后生不太相似，他对“情感”二字保执自然的警惕。在告别了8年的媒体行状生计后，他和几个志同谈合的小伙伴仍旧执迷于“作念内容”——写策划、作念行动、搞文创。本年年头，他们成为了青山殿村的乡村运营商。

前不久，青山殿村迎来了沪杭业余女足友谊赛。球员们的VLOG满溢着“野球局”+“养生局”的风光，这种都市东谈主平素的失业行动在乡村有了更渊博而解放的场景，这是乡村值得运营的空间所在。

近日，青山殿村迎来了沪杭业余女足友谊赛。

“从一个纯交易的角度来看，它是个值得拓展的业务。”张赫团队运营的青山殿村，位于杭州临安，距离市区1.5小时车程。这里除了领有常住东谈主口总量超2.36亿、经济总量破30亿大关的长三角大市集，还领有作为景区的自然天资，宛如碧蓝明珠嵌入于天目余脉群山间的青山殿水库，在层层叠翠中迂曲穿行的柳溪江，更紧要的是，这里需要乡村运营商，而不是投资拓荒商。

“政府一开动戮力告诉内行，你们不要头脑发烧上来就投钱。”张赫坦言，最令他合计靠谱的是，与地方政府传统招商引资的念念路不同，临安主张让乡村运营商先好好活下来。

青山殿村

这套招引乡村运营商的作念法，发起于2017年。7年前，临安初次提倡“村庄景区”的成见，在宇宙范畴内率先为30个秀丽乡村招引“整村运营商”。限定目下，临安已有31个市集化运营团队进驻36个村庄开展运营，实现旅游收入8.4亿元，村民收入加多4995万元，村集体收入加多1.12亿元，为本村村民加多工作岗亭近2900个，累计诱惑1390余名后生返乡创业。

村庄景区市集化运营的前提，是村庄与运营商之间的双向奔赴，而非一相宁愿。确认《乡村运营（村庄筹谋）导则》，乡村运营商招引分为招商信息发布、洽谈、考验、答辩、试运营、谈判、签约等阶段。每年召开的“乡村运营相亲”大会，便是为两边洽谈搭建的平台。

乡村运营（村庄运营）导则

坦率地说，张赫在“相亲大会”上并莫得相中合意的村庄，自后在杭州市临安区文广旅体局四级调研员陈伟洪的推选下，他和他的结伴东谈主一眼相中了青山殿村，并很快给这个村拟了一个更具象且敷裕机密感的名字——深山渔村，并围绕这个成见结合当地土特产拓荒了一系列旅游商品。

深山渔村，成为青山殿村一个新品牌。

和临安的其异地村运营商相似，张赫需要禁受政府对运营商的功绩窥伺，确认窥伺收尾赢得10万-70万的奖励。而这份奖励的真理，不单是在于本钱“兜底”，裁减投资风险，更在于减弱乡村运营商的式样包袱。“当先不错保本。”在张赫看来，乡村运营的投资酬金是揣时度力的，价值是穿越周期的。

指导运营商的99条“军规”

乡村运营究竟怎样干？杭州市临安区洪村乡村运营师老白的教育是，把政府给的一套“窥伺确定”四肢念教科书。窥伺确定共99条，有如给乡村运营商的一套“军规”，是准则，亦然指南。

“乡村运营的主体是市集化公司，但并不料味政府在引入市集主体后就不错袖手旁不雅。”陈伟洪是《临安区村庄景区运营窥伺目的》的主要草拟东谈主之一，确认窥伺确定评分表，窥伺内容分为7个方面42项99条，共200分，除了要求运营商有科学的定位和策划决策、健全灵验的职责机制、丰富的业态和家具以外，还对营造村庄风貌、拓荒旅游商品、开展秉性乡村运营行动和节庆行动以及品牌营销方面有着具体明确的要求与指引。窥伺内容的7个方面里，业态与家具、秉性与会通、营销与绩效等3个方面的分值最高、比重最大。比如，窥伺确定明确，骨子参预（包括配备固定人人场合和自主参预2个业态以内）占15分，高端业态引进、传统业态引进攻占46分，可见比拟自主参预，运营商要作念的更多的是引进业态。

《临安乡村运营（长途汇编）》

“咱们不建议运营商自主参预过多的业态，这么他们会只祥和我方的表情，而忽略通盘这个词村庄的运营。”陈伟洪在禁受南边+记者专访时证明谈，在确定的指引下，运营商也会认清自我定位，他们不是来和腹地村民抢生意的，更不是盲目进村投资的，而是以利益共同体的款式，实现多方共赢，靠能手一筹的智谋与整合智商赚钱。同期，村民不错通过参与投资业态，出售特产，租借物业，获取工作工资、分成等款式赚钱。虽然，为了保护运营商市集筹谋行动，条约明确，村集体和村民不得过问运营商平素筹谋管制。

由此可见，在此过程中，政府更多上演的是“店小二”的脚色，作念好“指导、范例、服务、赋能”等职能，构建乡村运营胜仗、健康实施的一个闭环体系。而99条窥伺确定，便是政府灵验构建的闭环。

从“村里有我”到“我有个村”

乡村引入运营商，这些外来的“梵衲”能念好腹地经吗？最近，一位村民向张赫提倡要重新装修民宿，晋升招待水平。议论词张赫给出的意见是，在客流量暂未明显晋升的前提下，与其作念风险较大的投资，还不如先尝试里面软装的“微校正”。优化旅客体验，小参预也能立竿见影，运营商的本钱意志和创意智商无意为村民所需。

青山殿村

这种引入外部市集力量来赋能农村农民，栽培并增强乡村内生发展动能，被视为“乡村新内生式发展”。

“曩昔咱们会说，村里有我，当今我不错说，我有个村。”一位乡村运营商谈及本人的定位时，形象地说。运营商的身份不是逐利而来的投契者，而是与村民共建分享村庄好意思好生活的共建者。他们不仅承担参与村庄景区发展权术、表情投资、招商投资、家具拓荒、旅游营销、平素运营和空洞管制等职能，还上演“第二村委会”的脚色，参与村庄发展议事会议。99条窥伺确定亦明确了运营商职责机制的具体要求，其中包括每月至少召开1次答理轨制，运营职责答理内容消亡整村运营，有村内议论业态代表参加等。

由此可见，乡村振兴正在从单一转政力量向多元市集化力量转换。“要是单从资源来看，果然并不是每个村都合适发展旅游，但运营商进入后，提倡旅游发展念念路，为村委会出点子作念咨询，有了专科力量的加入，村委会的信心和劲头也足了。”陈伟洪说，村干部主动积极参与到环境整治、村民关连协颐养旅游行动协助等职责中，村集体的战役力、凝合力更强，发展氛围起来了，也就诱惑“农二代”常识后生返乡创业。当个别村庄景区、农家乐晋升版和民宿小集群初步变成，在政府的维持下，农家乐民宿主自发组建互助相助组，从而达到资源分享、行动公办、市集共推的场所。

临安乡村运营模式也受到了学界的祥和。“临安区乡村运营试验，既密切吞并乡村原土力量，又灵验聚合外部市集力量，构建了多元主体密切相助、共生共赢的互动场域，是多元主体共生促进乡村实现新内生式发展的典型代表。”浙江大学管制学院吴茂英教化、王龙杰博士后和博士生张镁琦发表的商讨效果《共生视角下乡村新内生式发展的旅途与机制——以杭州临安区乡村运营为例》，如是写谈。

【对话】

杭州市临安区文广旅体局四级调研员陈伟洪：

对此，5月14日当天，中国商务部发言人表示，中方坚决反对并严正交涉。

乡村运营模式的基本逻辑是市集化

南边+：临安早在2017年开动就探索乡村运营，那时是出于什么研讨，将乡村运营作为激动秀丽乡村缔造中的紧要一环？起步阶段最大的舛错是什么？

陈伟洪：2017年头，临安开启市集化运营款式，那时的布景是：多年来政府参预大批资金到秀丽乡村缔造，乡村变秀丽了，但由于清寒灵验的市集运营，乡村产业莫得兴旺起来，秀丽也不能执续。濒临行将启动的新一轮秀丽乡村缔造参预，政府在念念考如安在缔造的同期，将运营这个板块作念起来。临安区政府早前提倡了打造村庄景区的成见，把其中运营的顺序交给旅游局。对我而言，如何智力灵验运营起来果然是一个大的挑战。

2017年4月，咱们提倡公开招募市集化团队驻村开展整村运营的款式，这在那时犀利常立异的念念路。是以，咱们要实施这个想象，当先濒临的是内行对市集化乡村运营这个理念的认同。比如在招引村庄景区运营商这个提法上，为了幸免诬陷和产生蹧蹋，咱们在“运营商”前边加了“投资”一词。因为那时乡村产业发展惯常的讲法是招商引资的成见，莫得招引运营商一说。此外，轻金钱运营，对运营商摄取年度窥伺奖励等款式都曾引起过疑问以致反对。

淳厚说，社会清寒乡村运营商，相等是优秀的运营团队。整村运营要求运营商团队要具备智谋又有策划、创意等市集运作智商。

南边+：您在融合运营商和村民、村集体的关连的过程中，遭逢过哪些难题？这些难题是若哪里理的？

陈伟洪：乡村运营商濒临运营内容和对象以及空间的复杂系统，存在较大的难度和不确定性。这些矛盾和问题主要体当今：一是村干部对乡村运营理念和明白清寒，每每不睬解运营商轻金钱运营款式，认为运营商来村里发展经济，便是要携重资来投资兴业的，他们不招供运营商再去招投资商。二是村干部与运营商在利益分拨等方面也会产生一些不对。三是运营商、村集体、村民各方尚清寒共同投诚乡村运营轨则的意志。

99条窥伺确定以及运营商与村集体签约的运营条约等，都在努力均衡各方利益点，不偏向哪一方。比如运营团队与村集体共同组建公司，但村集体不出资金但能分成。自后确认骨子情况，要求运营商每年有保底酬金给村集体。

南边+：目下，临安乡村运营模式的复制与实施正在为业界祥和。广东乡村正在寻找可行旅途，在您看驾临安乡村运营模式在广东的一线城市附进乡村能否复制？为什么？

陈伟洪：临安乡村运营模式正因为是可复制可鉴戒可实施，而受到宇宙各地的祥和和学习。我认为在广东乡村十足不错实施，因为临安的乡村运营模式最基本的逻辑是市集化，复制实施需具备三个要求：当先是引入市集化团队开展整村化、系统化款式运营。其次是按照市集经济礼貌摄取专科化运营妙技。第三是政府主导构建一套运营闭环体系。具体来讲，临安的乡村运营模式，不需要政府资金和表情，不需要村委会一分钱一分地，只好有一个专科化的运营团队，有一套闭环轨则，包含有一个后置奖励的窥伺目的就行。以上三个要求，是宇宙各地区乡村基本不错知足的。

【样本启示】

有为政府激励灵验市集

叫醒乡村“千里睡资源”，产业振兴是一条灵验旅途。在乡村振兴、共同裕如的大布景下，秀丽乡村受到各方祥和。临安乡村运营模式给出了一条切实可行的旅途：推崇政府“有形之手”的力量，引入专科化的运营团队，通过市集化妙技撬动乡村发展。

在此过程中，杭州市临安区文广旅体局先后出台《临安乡村运营（试运营期）职责要求》《临安乡村运营职责进程》等职责范例，并出台了首个乡村运营地方圭表——临安《乡村运营（村庄运营）导则》，以此指导和范例运营商行动，既尊重和保留了乡村在地文化，幸免“千村一面”，又通过奖励后置，视运营商1年的运营效果而达成相应奖励，实现以强凌弱。由政府主导，在指导、服务、赋能、范例、窥伺等等各顺序变成良性闭环，一整套轨制策画简略灵验引发市集的力量，由此生发乡村发展新的内生能源。

广东正在以头号力度实施“百县千镇万村高质料发展工程”，加速补王人高质料发展短板。如何赋能乡村振兴，正在成为文旅系整个同商讨的课题。临安的教育并非局限于乡村旅游的发展，而是以市集化的理念与念念维，以科学的轨制策画，以求实的职责立场，交流各方力量，实现城乡深度会通，双向奔赴。

【采写】南边+记者 周东谈主果

【海报策画】吴颖岚 谭唯

【出品】南边产业智库无人不知无人不晓